书名：形式主义官僚主义面面观

作者：顾保国

出版社：中共中央党校出版社

书号：978-7-5035-6566-3

出版日期：2019年4月

定价：48.00元

　　精彩书摘： 

第八种 尸位素餐

　　党员干部如果占着位置、握着权力，却不思进取当“庸官”、推诿扯皮当“看官”、办事拖沓当“懒官”、装聋作哑当“堂前木偶”，尸位素餐施懒政，不想事、不干事、不成事，就会像一剂慢性毒药侵蚀党的肌体，使上下政令难通，事业发展迟滞，改革原地踏步。 

　　《汉书·朱云传》云：“今朝廷大臣，上不能匡主，下亡以益民，皆尸位素餐。”“尸位素餐”，比喻空占着职位而不做事，白吃饭。毋庸置疑，“尸位素餐”、无所作为，是典型的吏治腐败，这样的干部不仅不配为官，更应该被追责。老百姓说庸官害如狼，抨击的就是那些尸位素餐、碌碌无为的为官者。“此身苟一日之闲，百姓罹无涯之苦。”对于有权不用、弃用的失职行为，不但群众会嗤之以鼻，党纪法规也不会听之任之。一些领导干部面对不正之风故意“睁只眼闭只眼”，甚至在面对大是大非问题之时仍以“开明绅士”自居，结果被问责、追责。 

　　一、为官不为、碌碌无为的表现 

　　现在，确有一些官员在其位，不谋其政，混日子，得过且过。梳理各地“为官不为”的典型案例可以发现，官员“懒庸之疾”主要表现在以下几个方面。 

　　第一，“不贪不占、啥都不干”，不想为。党的十八大以来，党和国家反腐败斗争与时俱进，利剑高悬；打虎拍蝇，频频出手；反腐肃贪，屡屡中的；高压反腐，持续发力，有效抑制了腐败蔓延的势头，促进了党风和社会风气的好转。但我们必须清醒看到，在“为官乱为”有所收敛的同时，“为官不为”风生水起，暗流涌动。一些官员对反腐倡廉持消极态度，患得患失，讨价还价，索性“礼也不收，事也不办”，变相刁难群众，让百姓无可奈何。正所谓“不贪不占、啥都不干”。 

　　第二，“浅尝辄止、坐而论道”，不愿为。众所周知，当前全面深化改革是一项开天辟地、前无古人的伟大壮举，需要有“逢山开路，遇河架桥”的勇气，必须奋力冲破“两个束缚”，即“思想观念的障碍和利益固化的藩篱”，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，方能克服部门利益掣肘，披荆斩棘，砥砺前行。但要地方权力部门和基层干部革自己的命很难，他们之中的许多人，对解放思想，深化改革，习惯纸上谈兵，坐而论道，光说不练，浅尝辄止，对既得利益难以割舍，群众称他们“猪八戒拱地，嘴皮功夫了得”，“只有唱功，没有做功”。 

　　第三，“束手束脚、害怕担责”，不敢为。党的十八大以来，中央出台八项规定等一系列新规，用以规范干部手中的权力，让干部过上了“紧日子”，让群众过上了“好日子”，备受关注、广获赞誉。但是，一些干部的干事劲头却降了下来，感觉任务重了、要求高了、标准提了，干起事情束手束脚，事情干得多了，拍板作了决策反而要多担责任，容易出事情，认为“多干不如少干，干不如不干”，甘做“太平官”，“只要不出事，宁愿不干事”。 

　　第四，“本领恐慌、不学无术”，不会为。现在有一类干部，不思进取，安于现状，整天不读书，不看报，不学无术，干起工作捉襟见肘，丢三落四，决策时常出现失误。他们对新常态适应比较慢，不学习、不钻研，开展工作不得要领。但他们说起“酒话”来，往往“云天雾地”，自诩“两袖清风，一肚子酒精”“酒精考验的革命战士”。“软硬刁憨精，吓诈唬乱怦，一路鬼吹灯”，长袖善舞，堪称“公关能人”“官场油子”。 

　　第五，“推诿扯皮、回避矛盾”，不思为。有些党员干部办事拖拖拉拉，议而不决，不分轻重缓急，含糊其辞，推诿扯皮。一些干部事不关己，高高挂起，认为“多一事不如少一事”，遇到矛盾绕着走，“光栽花，不栽刺”，能躲就躲，能推就推，不作为，慢作为，主动服务意识欠缺，堪称“占着位子不干事，拿着工资不出力”、滥竽充数的“南郭先生”。 

　　二、如何判断党员干部是否尸位素餐 

　　《人民的名义》的热播，让爱好天文、“胸怀宇宙”的孙连成火了一把。我们经常看到的腐败，都是些贪污受贿、以权谋私的伎俩，以至于很多人都产生了错觉，以为只有这样的人才算是腐败官员，只有这样的行为才算是腐败行为。其实，像孙连成这种尸位素餐者，也是极具危害性的腐败。你说他不干活，他也干；你说他干活，他什么问题都不解决不了。上面让他离开，找不到理由，他一个错也不犯，因为人家一件事都不做。下面催他干活，他能找到无数理由搪塞，利用其手中的“合法伤害权”跟你周旋，每句都是政治绝对正确的根据。